
2026年3月,十四届全国人大四次会议在京召开。政府工作报告首次将低空经济明确为国家“新兴支柱产业”,与集成电路、航空航天、生物医药并列纳入国家战略性新兴产业核心布局。这是继2024年“新增长引擎”、2025年“新兴产业”后,低空经济战略地位的第三次跃升,标志着产业正加速驶入规模化发展、产业化落地的“主航道”。
两会期间,代表委员围绕低空经济高质量发展积极建言献策。在空域管理方面,建议适当下放低空空域管理权至副省级及以上地方政府,简化空域审批流程,针对不同类型的低空活动实施精准化、差异化的管理策略。在核心技术方面,建议设立“低空飞行器先进动力系统”国家科技重大专项,加快研制飞行器专用电池行业标准及国家标准。在监管体系方面,建议建立军、地、民“三位一体”协同监管平台,运用数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系。在法规标准方面,建议从产业促进法角度完善法治,明确低空空域绝对高度界定,平衡公共安全与资源利用之间的关系。
作为新兴支柱产业,低空经济涵盖低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等环节,正加速与新一代信息技术、新能源、新材料等产业深度融合,催生电动垂直起降飞行器、城市空中交通、低空物流配送等新业态。